1964 yılında Acıpayam'da doğdu. İlk orta ve lise tahsilimi Acıpayam da tamamladı. Liseden sonra Denizli bölgesi futbol hakemi oldu. Fırat Üniversitesi Veteriner Fakültesi ve Anadolu Üniversitesi AÖF Mahalli İdareler Yönetimini bitirdi. Acıpayam ve Çameli ilçelerinde serbest Hekimlik, Çameli Belediye Veteriner Hekimliği, Artvin Tarım İl Müdürlüğü Hayvan Sağlığı Şube Müdürü ve Ardanuç İlçe Müdürü, Denizli Çameli, Kale, Acıpayam İlçe Tarım Müdürü olarak görev yaptı. Denizli Taekwondo İl Temsilcisi de olan Emin Okkaya, evli ve 3 çocuk babasıdır.