2 Temmuz 1973 tarihinde İzmir'in Torbalı ilçesinde doğdu. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi mezunu. Üniversiteyi bitirdikten sonra memleketi Torbalı'ya dönerek serbest avukatlık yapmaya başladı.
AK Parti'nin kurulmasıyla birlikte siyasete adım atan Kaya, 2004 ve 2009 yılında yapılan yerel seçimlerde memleketi Torbalı'da AK Parti Belediye Başkan adayı oldu. AK Parti'de Torbalı İlçe Başkanlığı, İzmir İl Başkan Yardımcılığı ve Dış İlişkiler Başkanlığı, İzmir İl Başkan Yardımcılığı ve Teşkilat Başkanlığı görevlerinde bulundu. 2014 yılında yapılan yerel seçimlerde AK Parti İzmir İl Seçim Koordinasyon Merkezi Başkanı olarak seçim kampanya sürecini koordine etti.
Diş Hekimi Pınar Çağlar Kaya ile evli olan Kaya'nın, Beyza isminde bir kız çocuğu bulunuyor.